昨天刷小红书的时候很偶然地看到一条视频，说成田机场不是 24 小时运营，在晚上 11 点之后到次日凌晨 6 点都是不允许飞机起飞和降落的，我仔细一想，因为到东京基本上都只能从成田或者羽田机场进，但是确实成田机场只有早上降落的飞机，还从来没有看到过特别时间的红眼航班，再仔细看了一下为什么成田机场有宵禁制度从发现背后还有令人动容的故事。
成田机场的宵禁制度
最初的宵禁时间是从晚上 11 点到次日早上 6 点，这个 7 小时的禁飞时段在全球主要机场中都是相当严格的。只有在紧急情况下，比如恶劣天气、飞机安全或乘客生命受到威胁时，才允许例外起降。
2013 年 3 月 29 日，经过四方协议会议（由国土交通省、千叶县、机场周边 9 个市政府和成田国际机场公司组成）的讨论，开始实施 " 灵活运营 " 政策。这一政策允许在非航空公司原因造成的延误情况下（如出发机场天气恶劣），飞机可以在晚上 11 点到 12 点之间起降。
2019 年 10 月 27 日，宵禁时间进一步放宽了 1 小时，从原来的晚上 11 点延长到凌晨 12 点，但清晨 6 点的开放时间保持不变。
根据最新的规划，到 2028 年度成田机场新跑道建成后，运营时间将进一步延长至清晨 5 点到次日凌晨 1 点，这将把宵禁时间缩短到仅 4 小时。
历史背景
但是更深层次的原因涉及到成天机场建设初期的历史问题。成田机场在 1978 年启用的时候，选址在千叶县，但是遇到了土地征收的问题，即使日本政府愿意支付巨额的赔偿，但是仍有部分居民拒绝搬走。机场内至今仍有 8 家钉子户在居住，这些住户的存在直接影响了机场的运行政策。为了避免起降噪音影响这些住户，成田机场必须实施严格的宵禁制度。
成田机场当前的运营规则也是和当地社区达成了协议之后的结果，任何运营政策调整都是需要通过四方协议会议进行讨论和批准的。
当前成田机场实施宵禁的主要原因是为了控制飞机起降噪音对周边居民的影响。机场采用了复杂的噪音监测系统，包括 33 个全年无人值守的噪音监测站，以及当地政府额外安装的 70 个监测站。尽管成田机场实施宵禁，但是航班噪音的问题依然引起了当地居民的不满。更甚至这些市民团体已经通过千叶地区的法院向日本政府以及成田机场公司提出了赔偿诉讼。
日本的国际机场除成田外，福岡机场依然有孝敬，同样是因为当地有不少的居民居住。
个人安排
对于需要进入成田机场进行国际中转的旅客来说，宵禁制度带来了额外的复杂性。在制定行程规划的时候，如果大家发现在成田机场落地的时间是晚上，那么就需要考虑如何在候机楼内度过漫长的宵禁。2013 年 5 月的时候，就有一航班因为延误错过了宵禁前的最后起飞机会，导致了 302 名乘客被迫在机场过夜。
成田机场的宵禁制度让我回想起了在前几个月的时候，家里的信箱里面收到了一封通知，说是机场起飞的一些航班可能由于航线的变更，要从我们头顶经过，可能会产生一些噪音，虽然实际来看并没有对我们的生活造成过多的影响，但是日本在政策制定过程当中充分考虑当地居民的这样的一个态度也是非常令我刮目相看的。
